BECI | witboek over diversiteit Als de beleidvoerders verdeeld zijn tussen de verplichting om actie te ondernemen en het respect voor hun kiezers, dan zijn de genomen maatregelen vaak te vaag om de zaak echt vooruit te helpen. De ambiguïteit is dan merkbaar in de definitie van benadeling, de personen die slachtoffer zijn van die benadeling of in de definitie van gelijkheid en de te nemen maatregelen. De kans bestaat dat de verschillende maatregelen voor positieve discriminatie nadeel ondervinden van dat soort ambiguïteit. Andrew Crosby herneemt de stelling die andere sociologen voor hem ook al verkondigden door het principe van de ‘ stoelendans’ uit te leggen. Dat principe stelt dat personen die behoren tot etnische minderheden en ondervertegenwoordigd zijn op de arbeidsmarkt, als ze erin geslaagd zijn binnen het bedrijf op te klimmen tot een verantwoordelijke functie, gemakkelijker mensen uit dezelfde groep zullen aannemen. 8.6. Welke toepassingen in Brussel? Alle hierboven vermelde maatregelen worden toegepast in landen die hun eigen cultuur en wetgeving hebben. België, en in het bijzonder Brussel, beschikt al over een reeks hulpmiddelen die lijken op die waarmee andere landen diversiteit proberen te bevorderen. Een aantal daarvan zijn echter voor verbetering vatbaar. Dankzij de uitgevaardigde wetten (naar het voorbeeld van andere landen in de wereld) op federaal niveau en in Brussel bestaat er nu een strikt kader dat discriminatie verbiedt. Overigens beschikken de overheidsdiensten en de privésector nu over talrijke hulpmiddelen om diversiteit in hun sector te verbeteren. van de loonkosten kunnen financieren van een werkgever die een langdurige werkloze in dienst heeft genomen. De wetteksten bepalen dat het gaat om tijdelijk werk dat de werkzoekende de kans moet bieden om opnieuw in te stromen in de arbeidsmarkt en door te stromen naar een niet-gesubsidieerde baan met een contract van onbepaalde duur. Etnische minderheden zijn oververtegenwoordigd in dit soort tewerkstelling, ook al vormen zij niet de specifieke doelgroep van die maatregelen. Dergelijke gesubsidieerde arbeid was enorm succesvol bij deze bevolkingsgroepen. 8.5. Andere succesfactoren Naast de verschillende soorten voorgestelde steun moeten we bij het uitvoeren van die maatregelen ook rekening houden met een reeks factoren die de gevoerde acties tegen discriminatie op de arbeidsmarkt sterk beïnvloeden. De economische groei wordt naar voren geschoven als een bepalende factor voor de participatiegraad op de arbeidsmarkt van personen die behoren tot etnische minderheden. Politieke wil en politiek engagement zijn een tweede factor om rekening mee te houden bij onderzoek naar de acties die in de verschillende landen zijn gevoerd. Zonder de politieke wil om discriminatie op de arbeidsmarkt te bestrijden, is geen enkele maatregel voor positieve discriminatie mogelijk. Het gaat dan meer bepaald om alle algemene steunmaatregelen in verband met werkgelegenheid. Die maatregelen voor gesubsidieerde arbeidsplaatsen hebben op internationaal niveau hun deugdelijkheid bewezen. Bepaalde parameters vereisen niettemin aanpassing om doeltreffend te kunnen zijn. Bedrijven kunnen niet alleen een beroep doen op structurele lastenverlagingen, maar ook op verlagingen van de werkgeversbijdragen en op maatregelen voor activering van de werkloosheidsuitkeringen. Die zijn toepasbaar op talrijke profielen, verschillende leeftijdscategorieën, uiteenlopende diploma’s enz. Bovendien is het mogelijk bepaalde maatregelen te combineren, andere dan weer niet. Het zou goed zijn die maatregelen te harmoniseren en te vereenvoudigen om ze meteen duidelijker en eenvoudiger te maken voor de rekruteerders. BECI past de gerichte acties, die in andere landen ook een succesfactor bleken, in een andere vorm toe, namelijk via de promotie van diversiteit tijdens de Job Days. Verder biedt BECI actieve maatregelen − alweer een succesfactor − aan, zoals opleidingen, ter beschikking stellen van consultants inzake diversiteit, ontmoetingen tussen bedrijven, campagnes en artikelen om mensen bewust te maken van de problematiek enz. Om diversiteit te ontwikkelen, raadt BECI echter aan de aanbevelingen hieronder toe te passen. 49
52 Online Touch Home