THINK TANK FICHE STAATSHERVORMING Het betaald educatief verlof De overdracht van bevoegdheden en budgetten naar de Gewesten in het raam van de zesde Staatshervorming heeft ook talrijke gevolgen voor de ondernemingen. Om u daar een beter inzicht in te geven, publiceren wij elke maand in uw magazine een reeks praktische fiches. Vincent Delannoy Hoe dit in zijn werking gaat? Dankzij het huidige stelsel kunnen werknemers van de privésector verlof krijgen om erkende opleidingen te volgen. De werkkracht blijft door zijn onderneming tewerkgesteld en behoudt zijn salaris. Tot nu toe vergoedde de FOD Werkgelegenheid de werkgever hiervoor pas naderhand. Met de zesde Staatshervorming vertrokken belangrijke delen van het betaald educatief verlof (BEV) van de federale overheid naar de Gewesten en Gemeenschappen, samen met andere bevoegdheden die met werkgelegenheid te maken hebben. Wat wordt overgeheveld? De overdracht van het BEV betreft de reglementering, controle en inspectie, de erkenning van de verlofperiodes, de gekozen opleidingen, het aantal uren en de terugbetalingen. Naargelang van hun specificiteit vallen de opleidingen onder de bevoegdheid van de Gewesten of de Gemeenschappen. Al wat echter te maken heeft met arbeidsrecht en sociaal overleg blijft een federale aangelegenheid. Het geval van Brussel In 2011-2012 maakten 13.518 in Brussel woonachtige werkkrachten gebruik van deze maatregel. Anderzijds vroegen 1.402 Brusselse werkgevers een terugbetaling, voor een totaal budget van 16.896.000 €. Voor 2015 voorziet Brussel een budget van 18.749.000 €. Als tweetalig Gewest heeft Brussel met allerlei situaties te maken. Een werknemer die tot een taalgemeenschap behoort, kan bijvoorbeeld een opleiding in de andere landstaal volgen. Dit betekent dat de gemeenschappelijke bevoegdheid die aangesproken wordt, Vlaams, Franstalig of regionaal (Vlaams, Brussels of Waals) is. Wie zal in Brussel het BEV stelsel in werking houden? De Gewestelijke Overheidsdienst Brussel Economie en Werkgelegenheid staat in voor alle overgedragen deelaspecten: de erkenningscommissie, de controle op de opleidingen, het beheer van de terugbetalingsaanvragen enz. Voor het schooljaar 2013-2014 moeten zulke aanvragen vóór 30 juni worden ingediend. Waar gaan we naartoe? De regionalisering zal het systeem onvermijdelijk ingewikkelder maken, aangezien de aanvragen zullen moeten worden ingediend in functie van de uitbatingszetel (en dus niet de maatschappelijke zetel). In zijn algemene beleidsnota schreef de Brusselse Minister van Werk Didier Gosuin: “De regering zal eerst (…) een overeenkomst moeten bereiken met de andere deelstaten om de afstraffing te vermijden van Brusselse werkkrachten die specifieke opleidingen in andere gewesten wensen te volgen, en van Brusselse ondernemingen die de voortgezette vorming van hun werkkrachten willen garanderen, ongeacht waar deze mensen vandaan komen.” De Minister bekommert zich bovendien over de beheersing van het budget: “De beste manier om de kosten onder controle te houden bestaat erin het gamma erkende opleidingen te beperken tot vormingen die voor de Brusselse werknemers en werkgevers echt nuttig zijn.” Voor het ogenblik voorziet Brussel slechts maatregelen om het stelsel stabiel te houden. En ondertussen verloopt alles volgens de vroegere richtlijnen. De Minister kondigt aan dat “elke wijziging aan de sociale partners ter beoordeling zal worden voorgelegd. Op middellange en lange termijn zullen wij (…) nagaan of het stelsel aan de eigenheden van het Brusselse Gewest dient te worden aangepast.” 10 BECI - Brussel metropool - juni 2015 FICHE 9 De mening van BECI • De sociale partners moeten bij elk denkproces over het BEV betrokken blijven; • Er moet een band worden gelegd tussen de voortgezette vormingen en de activiteit van de onderneming, wat trouwens ook de controle op het budget zal vergemakkelijken; • De BEV budgetten moeten uitsluitend dienen voor de opleiding van werkkrachten; • BECI vindt dat de huidige verdeelsleutel tussen sociale promotie, sectorale en syndicale opleiding niet gewijzigd moet worden; • In Brussel werd nog geen enkele erkenningscommissie samengesteld, waardoor de erkenning van bepaalde nieuwe opleidingen in het gedrang zou kunnen komen. BECI vraagt dat deze commissies er snel komen; • De samenhang van het systeem vergt interregionale en intercommunautaire afspraken.
13 Online Touch Home